河池市宜州区屏南乡合寨村治理见闻广西日

“40年前，合寨村是‘六多一少’的混乱局面：赌博多、盗窃多、砍伐树林多、唱流氓山歌多、放浪荡马牛多、搞封建迷信活动多，就是管事的人少！”9月11日，“改革先锋”人物、合寨村原党支书韦焕能对记者说。河池市宜州区屏南乡合寨村年成立我国第一个村民委员会，开创了新中国农村民主法治建设的先河，成为“中国村民自治第一村”。近年来，合寨村与时俱进，挖掘脱贫攻坚和乡村振兴背景下村民自治的内涵和潜力，探索“三治融合”的乡村治理新路子，把40年前“六多一少”的合寨转化成新时代的“六强一少”。党支部战斗堡垒作用增强。合寨村积极优化党组织，建立健全“村级党委-片区党支部-自然屯党小组-网格党员中心户”的四级组织体系，建强党组织核心堡垒作用；探索实施党组织组建在产业和项目链上、党员聚集在产业和项目链上、群众受益在产业和项目链上的新模式，有效扩大党组织的工作覆盖面和实效性。“党组织在该村脱贫攻坚、产业发展中的堡垒作用越来越突出，年合寨村党总支部荣获自治区首批五星级农村基层党组织，年党总支部升级为村级党委。”乡党委书记陈锡丰说。党员能人先锋带动作用增强。合寨村探索“党员+”模式，大力实施党员“致富攻坚”行动，把党员干部示范标杆“立”起来。通过把致富能手发展为党员，把党员培养成致富能手，引导党员种养大户和创业致富带头人联系帮扶5户左右贫困户，争当“带富先锋”；引导中等收入党员联系帮扶1-2户贫困户，争当“致富先锋”；引导收入偏低党员立足自主脱贫，争当“脱贫先锋”。目前，全村有党员能人实践基地3个，年收入达10万元以上的党员能人达18人，带动余户群众发展产业增收。社会治理水平明显增强。合寨村实施综治信息系统与综治视联网、公共安全视频监控平台“三网合一”工程建设，推进综治信息系统在村屯的延伸应用，将村级综治中心和屯级综治室建设成为集治安监控、视频会议、远程教育、综合治理、研判分析于一体的综合性工作平台，全村安装各类视频监控余个。“那些流动摊点以前乱丢垃圾，现在抬头看到我们的摄像头，就变得自觉起来了。”村委主任兰锋说。科技引领产业发展能力增强。“合寨实施工厂机械化省力养蚕项目，明年可以带动周边50户以上的贫困户。”合作方河池学院副教授安慧说。目前，该村利用贫困户的小额信贷万元，其中万元用于启动工厂化养蚕，万元用于发展多元化立体化水产养殖，采取底部放养澳洲龙虾、上层网箱养殖桂鱼的模式提高亩产效益。村集体经济固本强基作用增强。该村充分挖掘自身优势，通过集中流转优良的荒山田地和天然水源，引进外地企业和支持本地能人发展产业项目，目前村集体经济达到11.3万元。群众幸福生活获得感增强。合寨村一直在致力于基础设施建设，以提高群众的幸福指数。年建成合寨村村民自治文化公园；年又装修改造0多平方米的村委办公楼和村委大院；建成文化活动中心3个，9个自然屯建有篮球场。年又集中一批人力、物力、财力加强合寨村的基础设施建设，如投资万元在果作屯建设一个村级养老中心，让村的老人拥有就地老有所乐的活动场所。年村民人均可支配收入达10元。社会矛盾纠纷大幅减少。合寨村实施“综治中心+”项目，借助综治中心的平台，有效织密十户联治网、综治智能网“两个网络”，大力筑牢人防、物防、技防“三道屏障”，不断提升社会治理社会化、法制化、智能化、专业化“四化”水平。“正是有前面的六强。”乡长韦德伟说，“才会出现我们社会矛盾纠纷大幅度减少。”

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